借建设经适房之机敛财 临沂地中海公司被指非法获利2亿元

日前,山东省临沂市两位市民实名向媒体反映,临沂一企业借建设经济适用房之机,大搞商品房开发,把政府民生工程变成聚敛钱财的工具,涉嫌诈骗政府资金,严重侵害了低收入困难家庭的利益。

市民张西贵、陈金奎提供的实名举报材料上说,位于临沂市兰山区银雀山路西段与陶然路交汇的陶然华庭经济适用房项目是市政府的民生工程,由市政府委托临沂地中海置业有限公司组织实施。经政府招投标确定施工单位,一标段其中5栋楼房由江苏文信建设有限公司承建,建设面积53000平方米,中标价格8972万元;二标段其中13栋楼房由临沂地中海置业有限公司承建,建设面积58373.5平方米,中标价格8380万元。该建设项目于2015年12月竣工,2016年通过了综合验收并交付使用,业主入住。

举报人介绍说,陶然华庭经济适用房建设存在严重的违法违纪问题:

一是违反工程招投标规定。该项目发包人是临沂地中海置业有限公司,二标段中标单位也是临沂地中海置业有限公司,自己发包自己中标,并且两个标段的合同都不按照招投标规定签订合同,违规将在建设部门备案的合同条款进行了实质性变动。临沂市有关部门在答复举报人的相关信访事项时,承认施工合同条款与招投标不符,但就是不正面回答,是否违反了法律规定,责令改正。

二是私改规划、违法乱建。该项目私自增大户型,超标建设,占用绿地违法建设以及私自围合小院、违规加层等问题,政府相关部门置若罔闻。该项目用地55801平方米,市政府批复在该地块建设1456户经适房,建设面积106186平方,容积率小于1.8,绿化率35.2%。建成后竣工面积实际为119347.6平方,容积率大于2.1,绿化率严重不足,且只能安置996户。规划与建设完全不符,反而通过了各项验收。临沂市有关部门在答复举报人的相关信访事项时,严重脱离事实,竭力为违法单位开脱罪责,欺下瞒上,混淆视听,引发举报人强烈不满。https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6642330019857482&output=html&h=280&adk=3609347163&adf=4042018569&w=690&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1598340521&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1685285991&psa=1&guci=2.2.0.0.2.2.0.0&ad_type=text_image&format=690×280&url=https%3A%2F%2Fshandong.shixian-2.com%2Farchives%2F22717&flash=32.0.0*&fwr=0&pra=3&rh=173&rw=690&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&adsid=NT&dt=1598344127759&bpp=8&bdt=2397&idt=-M&shv=r20200820&cbv=r20190131&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D980f66b77ffccc60%3AT%3D1597632965%3AS%3DALNI_ManU_7GaZzghreS_anxsCdABbFXKg&prev_fmts=0x0&nras=2&correlator=1862858551766&frm=20&pv=1&ga_vid=2028649925.1598344127&ga_sid=1598344127&ga_hid=1835191649&ga_fc=0&iag=0&icsg=2554610&dssz=15&mdo=0&mso=8&u_tz=480&u_his=2&u_java=0&u_h=768&u_w=1366&u_ah=728&u_aw=1366&u_cd=24&u_nplug=27&u_nmime=48&adx=150&ady=753&biw=1349&bih=597&scr_x=0&scr_y=0&eid=21066699%2C21066792%2C21066430%2C21066945&oid=3&pvsid=379496961719792&pem=200&rx=0&eae=0&fc=1408&brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1366%2C0%2C1366%2C728%2C1366%2C597&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=8328&bc=31&ifi=1&uci=a!1&btvi=1&fsb=1&xpc=IOLG9hM1ml&p=https%3A//shandong.shixian-2.com&dtd=36

例如,在2020年6月30日的告知书中,回复是规划了19个单体,建了18个(幼儿园尚未建设)。幼儿园2000多平米,可这个幼儿园已经建成并启用4年了。2017年7月,18栋住宅楼规划竣工核实发证,其中6号楼规划总平面图为17层,工程规划许可审批为13层,实际建设了15层,不按规划许可施工,规划验收却能顺利通过。同时,原规划的双排停车位现违规建设成二层沿街楼,原市规划局函告城管执法部门,2016年8月,城管执法部门进行了政处罚(兰城管行处字2016YS-003号),要求拆除,但现在一直没有拆除。https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-6642330019857482&output=html&h=280&adk=3609347163&adf=3379372658&w=690&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1598340521&num_ads=1&rafmt=1&armr=3&sem=mc&pwprc=1685285991&psa=1&guci=2.2.0.0.2.2.0.0&ad_type=text_image&format=690×280&url=https%3A%2F%2Fshandong.shixian-2.com%2Farchives%2F22717&flash=32.0.0*&fwr=0&pra=3&rh=173&rw=690&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&fa=27&adsid=NT&dt=1598344127759&bpp=1&bdt=2397&idt=1&shv=r20200820&cbv=r20190131&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D980f66b77ffccc60%3AT%3D1597632965%3AS%3DALNI_ManU_7GaZzghreS_anxsCdABbFXKg&prev_fmts=0x0%2C690x280&nras=3&correlator=1862858551766&frm=20&pv=1&ga_vid=2028649925.1598344127&ga_sid=1598344127&ga_hid=1835191649&ga_fc=0&iag=0&icsg=36109042&dssz=16&mdo=0&mso=8&u_tz=480&u_his=2&u_java=0&u_h=768&u_w=1366&u_ah=728&u_aw=1366&u_cd=24&u_nplug=27&u_nmime=48&adx=150&ady=1158&biw=1349&bih=597&scr_x=0&scr_y=0&eid=21066699%2C21066792%2C21066430%2C21066945&oid=3&pvsid=379496961719792&pem=200&rx=0&eae=0&fc=1408&brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1366%2C0%2C1366%2C728%2C1366%2C597&vis=1&rsz=%7C%7Cs%7C&abl=NS&fu=8328&bc=31&ifi=2&uci=a!2&btvi=2&fsb=1&xpc=ioCEKzRLLa&p=https%3A//shandong.shixian-2.com&dtd=46

三是涉嫌诈骗巨额资金,侵害低收入困难家庭利益。陶然华庭经济适用房项目是市政府的民生工程,市政府对陶然华庭经济适用房预售价格的批复,基准价每平方米建筑面积2621元,上浮不超过3%,下浮不限,销售住房的标准和幅度制定具体销售价格报市物价局和房产局备案。但在实际出售中,临沂地中海置业公司董事长魏宗海等人与政府部分腐败分子勾结,逃避监管,实际出售价格远远超过政府规定的销售价格,共销售3.58亿元,已知的地中海置业划拨土地出让金2972.8517万元,建设决算造价10935万元,配套费用2000万元,非法获利2亿元。

政府的监管部门中部分人员与地中海置业进行利益交换,帮助他们进行非法活动,对整个经济适用房项目建设、出售过程不监管,共同造假。魏宗海、魏宗军等人勾结,虚增建设成本,套取政府资金。临沂地中海置业与江苏文信公司张成华勾结,将张西贵建设的工程共计52698平方米,私自进行结算的价格是5137万元,却开具了8300万元发票入账计算到项目成本中。陈金奎和董法银、刘善刚等人建设的工程共计61875.66平方米,结算价格是5798万元,而临沂地中海置业公司却开具9000万元的发票在账目中入账。此两项就套取资金6000余万元。政府有关部门确给出具回复给其辩解,地中海置业此行为是因为税务政策调整,还未进行实际结算。

张西贵、陈金奎反映,临沂地中海置业负责人魏宗海、魏宗军拒不支付工程款,当地公安、纪委违规介入经济纠纷。

张西贵说:“我们按照招投标的约定于2015年12月将工程交付后,魏宗海、魏宗军拒不给我们进行结算,也不支付工程款。反而污蔑我们恶意托欠工人的劳务钱。”

“这还不算,他们竟然买通当地公安人员,于2017年6月7日以拒不支付劳动报酬的罪名对张西贵刑事拘留37天,经检察机关审查无犯罪事实而没有批捕。还用同样的手段抓了我三次。”陈金奎说,“魏宗军还将他妻子的一辆奔驰事故车,按原价折抵工程款,强行过户,不要也得要。”

据两人控诉,魏宗海、魏宗军依仗着公安机关的“保护伞”,利用黑恶势力给他们施压,逼迫他们接受低廉的结算价格。陶然华庭小区的高层建筑、框架剪力墙、简装、带地下室的建筑每平方结算价970元,多层、框架剪力墙、简装、带地下室的建筑每平方结算价仅有720元,连成本都不够。因向政府部门表达诉求,曾经多次接到一黑社会大佬的威胁电话,说不要作死,想死可以帮忙送一程。

张西贵、陈金奎原打算通过司法诉讼渠道,维护自身权益。当地法院、仲裁委甚至市纪委等部门办案人员,不以事实为依据,却按照魏宗海、魏宗军的要求办案,以各种理由故意刁难、推诿不办,对两人的诉求毫不理睬。法院推给仲裁委,仲裁委又推给法院,最后都驳回了他们的诉求。两人现在只能走向信访以维护自己的权利。

据了解,2014年4月16日,张西贵使用江苏文信公司的资质进场施工,2015年12月完工并交付给临沂地中海置业公司。2016年10月份,临沂地中海置业公司与江苏文信公司窜通,说是解除张西贵在本项目中权利,他们私自进行了结算,8900万元的建设项目结算出5100万元的价格,远远低于建设成本。

张西贵、陈金奎说,临沂地中海置业公司一方面借建设经适房之机套取国家资金,损害低收入家庭的利益,一方面利用黑恶势力和政府部门打压施工人员,拒不支付工程款达5年之久。政府相关部门和司法机关不主持公道,而弱势群体却只能忍辱负重,甘受欺凌。两人均表示将维权到底,媒体也将继续关注。